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1月15日召开的汕头市潮南区委五届六次全会提出,坚持稳中求进,自觉扛起“迎头赶上”的潮南责任,以“百千万工程”这一优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程为总抓手,走好走实“工业立市、产业强市”之路,以贸促工、以工兴贸、工商并举,推进强区兴镇富村,加快建设现代化和美富裕新潮南,努力在推进中国式现代化建设中勃发新气象、闯出新路来。
省委十三届三次全会提出,“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,是推动高水平发展的头号工程,是省委“1310”具体部署的“十大新突破”之一。潮南区委五届六次全会报告提及这“四大工程”,并立志要多下功夫、抓突破,有何深意?
如何破解县域经济薄弱这一突出短板?2023年以来,汕头各区(县)立足资源禀赋走特色发展、差异化发展道路,加快构建现代化产业体系。
对潮南区而言,把现代化建设放在大局大势中谋划思考,把握潮南在产业基础、商贸传统、侨乡资源等方面的优势所在,坚定信心、集中力量锻长板、扬优势,加快建设工商并举的现代化产业体系,在高水平质量的发展中形成“人无我有、人有我优”的比较优势——就是潮南破解县域经济薄弱这一短板的底气所在。
走进潮南区两英镇,广东弘益纺织有限公司的生产车间里,精梳机、粗纱机、细纱机、络筒机等生产机器飞速运转,在这里,工人寥寥无几,自动化、智能化覆盖了全部生产流程。
作为全国科学技术创新百强区,潮南坚持实体经济为本、制造业当家,纺织服装、精细化工、口腔用品和精品文具4个主导产业各具特色、集优成势。2022年,全区实现规模以上工业总产值1023亿元,是汕头首个破千亿的区县。
在新征程上,做优“工”的家底,大抓产业发展强根基——这是潮南在优势塑造工程下功夫、抓突破的第一要义。因此,除了加快传统优势产业优化升级,潮南还抢抓风口壮大新兴起的产业,打造“万亩千亿”级产业大平台,加速构建“1+4+N”现代产业集群。
产业要加速产业链向上游锦纶纺纱、聚酯切片延伸,中游印染环节横向铺展,下游成衣制造纵深布局;精细化工产业要深化产学研合作,组织引导精细化工企业与省精细化工实验室对接;精品文具产业要加快精品文具产业园建设投产,促进万洋众创城落地建设;口腔用品产业要重点推进口腔产业集聚区基础设施项目建设,推动牙刷产品转向口腔护理全系列新产品……
如此清晰的部署,再度彰显着潮南“坚持实体经济为本、制造业当家”的自信力及创新驱动力。
潮南中心城区商贸历史悠远长久,自古是粤东重要商品集散地,上世纪八九十年代达到了鼎盛,素有“小香港”的美名。因此,工商并举,潮南同样有厚实的“家底”。
“要立足重塑传统商贸优势,加快融入国内大循环的重要节点和国内国际双循环,推动以贸促工、以工兴贸,帮助更多潮南名优产品打开销路、打响名声。”潮南区委书记许广圻说。
重塑传统商贸优势,潮南充满热情和想法。一方面,加快打造区域性商贸中心,充分挖掘峡山、两英、陈店等镇街的商贸底蕴,打造有烟火气息、有特色体验、有消费活力的商圈新格局,焕发“百年商埠”新辉煌。另一方面,深入实施“潮南优选”品牌建设行动,着力打造一批事业长青的百年老店,擦亮“潮南内衣”“潮南家居服”“潮南牙刷”“潮南文具”等“潮南优选”区域品牌。第三方面,做好“侨”的文章,动员各界力量齐发力,抢抓汕头举办“两大盛会”契机凝聚侨情,用好桥梁纽带引入侨力,激活内外合力齐心同干。
上文所述,均是潮南对优势塑造工程的要求和部署,让“百千万工程”落地见效更有章法。那么,在结构调整工程如何下功夫、抓突破?潮南给出了答案——紧盯制约高水平发展的结构性问题,打通要素内外流转通道,优化资源结构布局,加快畅通城乡经济循环。
具体来说,融入区域协调发展大局,用好力量下沉、产业转移、对口帮扶等政策红利,自力更生与借势借力相结合,以一域出新出彩为全局发展增光添彩。构建城乡融合发展格局,坚持规划引领,以基础设施建设、城乡面貌改善、美丽圩镇打造等工作为重点,加快新型城镇化建设,把发展短板变为潜力板。优化工农互促产业布局,以制造业反哺农业发展,扛紧粮食安全政治责任,带动提升农业发展质效,实现农业“接二连三”发展。
而在动力增强工程方面,潮南牢牢把握激活“三大动力”的实践要求,坚定吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”,多措并举激活“静止资源”“沉睡资产”,构建起高水平发展的强大动力系统。其中,要求传承弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上下功夫,以此激发改革动力;坚持内外双向开拓,拓展网络电商、会展经济等新业态,以此挖掘开放潜力;拓展“全国科学技术创新百强区”效应,强化企业创新主体地位,加大企业培育服务引导力度,以应用牵引提升技术创造新兴事物的能力,推动企业把创新落到产品上、效益上、发展上,加快构筑新质生产力,以此释放创新活力。
在价值实现工程方面,充分激活区镇村三级的经济价值、生态价值、文化价值、社会价值,更好推动全域强起来、群众富起来、环境美起来、乡风好起来。例如,打造绿美生态环境,把生态优先、绿色发展理念融入现代化建设全过程,进一步打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,持续提升“含绿量”“减碳量”“含金量”;激活文化深层活力,坚持“两手抓、两手硬”,充分挖掘古邑文化、侨乡文化、产业文化、红色文化、饮食文化等文化渊源,系统谋划推动优良历史传统文化创造性转化、创新性发展,为现代化建设提供强大精神力量;提升社会治理效能,统筹推进共建共治共享,深化拓展“三个一”工作法,让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
由此观之,“价值实现工程”坚持由表及里,塑形铸魂,推动共建宜居宜业和美乡村,引领乡村发展“美丽蝶变”。
破石开路,还得看“头号工程”。“百千万工程”施工图绘就之下,潮南提出在优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程这“四大工程”上下功夫、抓突破,有迹可循,正当其时。