本年，“质量和安全年”活动在全国上下轰轰烈烈地展开起来，这是党中央、国务院安身新的起点、面对新的局势，提出的一项严重战略举动。山东省济宁市质监局坚持以科学展开观统领大局，依照国家质检总局、山东省质监局和济宁市委、市政府的布置要求，结实树立“大质监、大稽察”的作业理念，紧紧环绕展开“质量和安全年”活动这条主线，以“树立技能服务渠道，加强底层根底建造”为抓手，杰出作业要点，立异作业机制，强化执行方法，服务经济展开作业取得了明显成效，有用推动了“质量和安全年”活意向纵深展开。

　　国家质检总局、山东省质监局“质量和安全年”活动动员大会举办今后，济宁市质监局敏捷举办贯彻执行会议，运用视频会议在全体系传达了国家质检总局、山东省质监局的会议精神，进一步一致思维，进步知道，敏捷把思维和举动一致到总局和省局的决议方案布置上来，实在把展开“质量和安全年”活动作为全市质监体系的首要使命，保证“质量和安全年”活动有序进行，要点从质量宣扬、质量进步、质量服务、质量整治、质量安全等几个方面下功夫，求打破。

　　一是不断加大宣扬力度，营建质量安全杰出气氛。为保证取得杰出的效果，济宁市质监局拟定了具体的宣扬方针、要点及方法，展开方法多样的宣扬活动。修改印制了“质量和安全”宣扬材料，上半年印发了8期简报，安排以“质量和安全年”为主题的多种方法大众性质量活动，在济宁金质网站开设了“质量和安全年”活动专题，在济宁电视台拓荒《质量在线》专题栏目，在《济宁日报》开设《识真辨假》专栏，由济宁市质监局领导带队参与济宁电台《行风热线》直播节目，就企业和大众关怀的质量问题作现场回答。3.15期间，在济宁全市各市区、县区富贵路段树立曝光台、咨询台、投诉台13处，发放《质量安全手册》900余份，宣扬单17000余张，为活动展开营建了杰出的言论气氛。5月份活跃发起辖区内企业和大众参与“质量和安全年”常识比赛问答，构成了人人重视质量、人人享用质量的杰出气氛。

　　二是敏捷贯彻执行《山东省省长质量奖办理方法》，大力施行名牌带动和标准化战略。《山东省省长质量奖办理方法》（下简称《办理方法》）公布施行后，济宁市质监局敏捷拟定了《全市质监体系〈办理方法〉施行方案》，对《办理方法》的宣贯、省长质量奖培育作业做出了具体规划，将宣扬材料印发至企业，确认了一批契合条件的企业作为要点培育方针进行活跃培育，确认年度参选企业并报市政府赞同后，报省质量兴省作业领导小组，参与省长质量奖评选。一起，依据济宁局势展开需要，在充沛调研的根底上，拟定了《济宁市市长质量奖办理方法》，树立了市长质量奖。及时调整了济宁市质量点评协会功能，延聘原副市长魏玉东担任会长，为协会展开质量兴市、推动施行名牌带动战略、标准制修订等作业打下了坚实的根底。5月份市政府安排举办了全市质量作业暨名牌赞誉作业会议，盛大赞誉全市取得名牌称谓的企业，累计实现奖赏达1600万元，为施行名牌战略营建了杰出的环境，促进了名牌作业的不断深化。现在全市已取得1个全国质量奖，7个我国名牌产品，6个山东省政府质量办理奖，107个山东名牌产品，16个山东省服务名牌，8个山东名牌农产品。

　　2008年市委、市政府出台《关于全市施行标准化战略的定见》今后，为进一步拓展标准化作业渠道，进步企业中心竞赛力，济宁市质监局标准化技能人员组成服务小分队，对8家具有技能特征的企业进行现场辅导，经过深化调查研讨和剖析证明，安排申报了8项国家标准上报国家质检总局批阅。7月份，联合山东满意科技集团有限公司等4家企业申报的“200支以上超高支精梳机织毛纱”、“300支以上超高支棉纱线项以“满意纺”为中心的标准，被列入山东省拟定方案，估计本年底完结标准的查看和报批并发布施行。

　　作为标准化作业牵头单位，本年又活跃调和市财政局研讨拟定了标准化作业的赞助奖赏方法，方法规则但凡掌管拟定世界标准、国家标准、职业标准和当地标准的单位，别离由各级财政奖赏50万元、30万元、20万元和10万元；承当世界、国家标准化专业技能委员会、分委会、作业组秘书处作业的，别离一次性赞助50万元、30万元、20万元；经过政府的方针引导，质监部分加大帮扶力度，活跃协助企业将自主常识产权的科技效果及时转化为标准，走技能专利化——专利标准化——标准世界（国家）化的路途，靠标准占据工业链的至高端，大大进步了全市工业层次和产品竞赛力。

　　三是细心施行质监功能，实在做好质量服务作业。针对当时经济局势，济宁市质监局结合质监功能和经济社会展开实践，紧紧环绕市委、市政府提出的“扩内需、保增加、保民生”的作业布置，拟定并出台了《保增加、惠民生十项服务方法》和《关于服务经济复兴质量全力打造区域展开新高地的施行定见》，环绕市委、市政府打造区域展开新高地的全体布置和本地工业状况，选取全市100家骨干企业协助其开发自主常识产权的技能标准和自有品牌，促进工业结构的调整和资源的优化装备。一起，进一步削减简化行政批阅事项，把全部出产答应、咨询服务等悉数进驻市政府服务大厅，施行“一站式”便民服务。在全体系推行了“先期介入、超前服务、一企一策、一厂一策”的做法，树立检企对话互动渠道，定时造访企业，及时处理企业疑难问题，遭到企业广泛好评。

　　四是杰出抓好质量整治，有用保护商场经济秩序。充沛发挥主力军、突击队的效果，不断加大日常巡查力度，避免区域性、职业性食物质量安全事情和特种设备安全严重事故的产生。加强了对食物、农资、下乡家电等职业的监管，从源头冲击坑害顾客的行为。特别是5月份以来，为了保护人民大众的生命健康安全，实在做好防控甲型H1N1流感疫情物资质量监督作业，济宁市质监市局稽察局法律人员敏捷对辖区内的防控甲型H1N1流感疫情物资产品进行了了解、排查，经查看，4家防控甲型H1N1流感疫情物资产品出产企业均已取得出产答应证，且都在有用期内，现在没有发现违背要求的现象。

　　五是抓好食物质量和特种设备安全监管，保证“两个安全”。济宁市质监局把食物质量和特种设备安全监管作为作业的重中之重，充沛发挥区域监管的效果，严厉执行区域监管分局的责任，一向坚持抓住、抓实、不放松。为此，该局进一步严厉食物质量安全商场准入准则，要点抓好食物增加剂和增加非食物质料的专项整治活动，在食物出产加工企业施行“一许诺”、“两台账”准则，保证全市食物出产加工主体得到有用监管，食物出产秩序明显好转，人民大众食物消费安全感明显增强。本年以《食物安全法》的公布为关键，联合市食药、卫生、工商、畜牧、农业等部分及多家食物出产、出售企业，举办食物安全法宣扬活动发动典礼，活动当天，共承受咨询137次，发放食物安全常识手册2000余份。

　　施行特种设备动态监管，对要点区域、要点职业、要点单位的特种设备施行100％排查，定检率一向保持在98%以上，有用地避免了各类严重事故的产生，为全市经济健康快速展开、构建“调和社会”做出了贡献。安排相关企业举办了“鲁星杯”《特种设备安全督查法令》常识比赛，以常识比赛的方法对《法令》进行再学习、再执行、再宣贯。“质量和安全年”活动展开以来，在各类专项整治和查看活动中全市共查看特种设备运用单位570余家，特种设备1638台，发现危险37处，针对查看中发现的问题，查看人员当场责令企业期限整改，并由地点县局催促区域监管分局担任危险的盯梢整改，保证排查的危险在规则时刻内可以100%得到整改。

　　近年来，济宁市质监局在实践科学展开观的进程中，一向以超前的眼光辅导作业展开，细心抓好全省三大质检高地之一鲁南质检中心的建造。在国家质检总局、山东省质监局和济宁市委、市政府的正确领导和大力支撑下，现在济宁已建成煤及煤化工、矿用支护产品、棉花公证查验、矿山计量安全4个国家级质检中心，现在该局正全力建造鲁南煤化工研讨院，着手树立政府公共服务渠道。

　　“鲁南煤化工研讨院的树立，在为企业借脑搞研制、借桥引人才、借手法检测、借中介输出技能、借力前行等五个方面供给了宽广的协作渠道。”在该局安排的全市“协作、立异、展开”论坛上，我国名牌企业兖矿集团有限公司、山推工程机械有限公司、山东满意科技集团等企业担任人标明晰一起的观念。

　　济宁市质监局局长张西周介绍说，鲁南煤化工研讨院是济宁市委、市政府执行科学展开观、依照山东省委省政府“一体两翼”的战略规划，环绕全市工业布局和支柱工业，建造政府公共服务渠道，推动区域经济展开的严重决议方案和布置，关于进一步改进和优化我市投资环境、进步工业水平、进步概括竞赛力、发明鲁南经济带展开优势具有重要意义。特别是姜大明省长在年头省政府作业陈述中提出“推动鲁南煤化工研讨院建造迈出实质性脚步”，对煤化工研讨院建造提出了清晰要求。咱们将依照市委、市政府的作业思路和要求，进一步清晰主攻方向和要点使命，举全体系之力，高起点定位、高标准规划，全力全速把项目运作好，把工程建造好，把效果发挥好，把鲁南煤化工研讨院建造成为具有中心竞赛力的产学研一体化科研检测安排、标准制修订、政府公共技能渠道和推动济宁甚至鲁南经济带展开的技能引擎。

　　高点定位，立异办理方法。依据市委、市政府树立的打造鲁南经济带中心城市、建造煤化工基地和省质监局党组关于建造鲁南质检高地的全体布置和要求，以服务企业、服务社会、服务经济展开为方针，以鲁南质检中心和国家煤及煤化工质检中心为依托，引入高端人才，集合科技资源，整合全市技能资源、设备资源、人力资源，构成扬长避短、以点带面、调和有力的技能研制优势，将鲁南煤化工研讨院建造成为查验检测、发挥企业优势、整合实验室资源、人才引入和培育、科技攻关与研制、学术沟通效果转化与推行、与国表里科研院所沟通互动的开放式的概括性科研检测安排，依照“龙头（鲁南煤化工研讨院和国家实验室）+基地（45家骨干企业）+人才（2个专家科研部队）”的办理方法，把鲁南煤化工研讨院建造成为支柱工业的立异渠道、面向社会的科技效果集成渠道、面向企业的技能服务渠道、面向人才的学术沟通渠道，为济宁支柱工业展开供给坚实的技能支撑。

　　整合资源，施行“一体两制”。国家煤及煤产品查验检测中心和鲁南煤化工研讨院施行“一体两制”的运作方法，市政府批复30个作业编制名额，运用全国范围内招聘的方法，吸纳高水平专业技能人才充实到研讨院检测检测部队，企业化运作，合署作业，一起研制。一起，鼓舞研讨安排、高校专业人才到鲁南煤化工研讨院挂职，将其在专业方面的前沿技能与企业实践出产相结合，孵化科技效果；树立博士后流动站，构成“龙头（鲁南煤化工研讨院和国家实验室）+基地（骨干企业）+人才（专家科研部队）”的互动办理方法。整合全市技能人才，树立“鲁南（济宁）千名专家人才库”，加强交融和联络，发挥资源和人才优势，将鲁南煤化工研讨院打造成科研效果的孵化渠道，把科技效果进步为标准化，运用标准化构成工业化，进步济宁的区域优势，用立异的展开思路和效果，推动全市工业快速展开。

　　环绕工业，树立公共渠道。鲁南煤化工研讨院建成今后，将为济宁工业展开发挥五个方面的效果。一是经过树立国家标准技能委员会，在技能开发和查验检测技能的研讨方面到达国内抢先，在产品标准研讨、制修订方面与世界先进标准接轨，进步全市标准化水平，协助企业处理质量问题，争创质量荣誉，进步我市产品的商场占有率。二是与世界、国内科研安排协作，构成世界、国内协作协作网，将研讨院建造成世界范围内多边互认的实验室，查验成果可与国外认可安排的查验成果互认，为全市优质产品出口供给服务渠道，为济宁工业工业展开壮大、打造国内一流的工业基地发挥重要效果。三是建造成为市委、市政府的高层次人才储备库，树立济宁市博士后作业站，活跃为政府和企业树立人才、技能、信息的工业渠道。四是与高等院校联合，在大型企业树立工程技能中心和国家级实验室，构成具有济宁（或鲁南）特征的产学研基地。五是活跃争取省质监局、省发改委、科技厅和国家科技部、质检总局等相关部分的支撑，建造2~3个标准高、研制才能强、具有必定规划的省级、国家级质检中心、工程技能研讨中心，进步鲁南质检中心查验检测和科研开发才能。

　　底层质监部分是直接担任质量、计量、标准、特种设备安全、食物质量监管和服务的一线单位，是质量技能监督的第一道防地，是上级主管部分与当地政府树立调和联系的桥梁和枢纽，在经济展开中起到重要效果，它的兴衰与展开，将会直接影响全体系的兴衰与展开。根据这种知道，济宁市质监局党组一班人以为，加强底层建造，标准底层办理，是深化学习实践科学展开观的客观要求，是破解底层作业难题，打破展开瓶颈，全面进步底层作业水平，推动全体系作业再上新台阶的重要举动，更是进一步进步检测水平，标准办理和法律行为，进步作业效能，服务区域经济展开的重要举动。

　　为此，济宁市质监局在认线月底出台了《关于加强底层根底建造的定见》，把该项作业归入“质量和安全年”活动之中，依照“安身当时、着眼久远、分类推动、要点支撑”的辅导准则，深化抓好底层局作业，处理县级局根底设施差、作业条件落后的局势，彻底处理影响作业展开和服务水平不高的问题。

　　找准“结症”。依照《定见》要求，由局党组领导带队赴各底层局深化展开调研作业，摸清底层状况，具体问询作业展开状况以及面对的实践困难，与作业人员热心攀谈，细心倾听作业人员的状况介绍，座谈进一步标准底层办理、加强根底建造的作业方法和定见，研讨怎么加速作业展开，更好的做好服务企业作业。一起，局长张西周带领各县（市、区）局、市局各科室和直属单位首要担任人一行30人，赴先进区域就底层局建造、服务当地经济展开、区域监管等方面的作业进行观赏沟通学习。具体了解各地在底层根底建造、区域监管、实验室建造、查验作业、科技研制、事务办理等方面的先进经验和作业思路，边学习边考虑，边考虑边谈论，着力破除“三低三小”（视野低、起点低、标准低和思路小、气势小、力度小）等问题，进一步解放思维，开阔视野，更新观念，增强加速展开的紧迫感和压力感。经过细心整理，概括整理了“作业底层单薄、作业思路和方法有待进步”等6条限制县级局展开的问题。

　　对症“下药”。问题找到了，处理问题的方法随之而来，市局党组拟定了四项作业方法，实在加强底层根底作业，打牢作业展开根基。一是加强班子部队建造。拟定了“五条作业线”、济宁市质量技能监督局方针办理绩效查核、机关作业人员查核方法和两个“千分制”查核方案，在全体系施行“三十二字”的办理方法，以铁的手腕打造一支忠实、廉洁、高效、有作为的质监部队，真实做到了用准则管人、用流程管事、靠业绩查核、靠大众点评。树立了机关党委、武装部、防空民兵团，加强了对工会、共青团、妇委会等群团安排的领导，有用进步了全体系干部职工的凝聚力和战斗力，广阔干部职工构成了比作业、比干劲、比贡献的杰出气氛。二是加强财政办理。经过竞赛选拔，选择事务精、本质高的财政人员，树立了市局会计核算中心，将全体系财政作业悉数归入市局会计核算中心一致办理，对各单位施行预算办理和定时审计准则。三是加强底层基本建造。环绕省质监局“双基”作业要求，拟定了三期帮扶方案，一期到达“增强才能上水平，部队办理树形象”的方针，二期到达“学习先进找距离，内部办理夯根底”的方针，三期到达“环绕区域找优势，破解难题促展开”的方针，将全体系13个县市局分红3个队伍，运用1~2年的时刻，彻底处理县级局根底设施差、检测设备落后的局势。四是加强才能建造。环绕服务大局，着眼久远展开，科学规划建造4个国家级和6个省级实验室，依照“安身济宁，服务周边，国内一流，世界接轨”的方针，活跃争取当地党委和企业的支撑，不断加大检测设备投入力度，要点培育一批查验检测能手和学科带头人，着力标准查验检测陈述的质量，保证公平科学和准确性，有用进步查验检测和服务经济展开的才能。五是做实服务企业作业。为进一步执行“大质监、大稽察”作业理念，要点树立了“寓监管于服务之中、在服务中表现监管、在监管中重视服务”的思路，树立要点企业监督查看调度中心，施行大要案一致调度、批阅，一致安排市直技能安排、中区、任城、高新区分局对企业的监督查看活动，避免了多头法律、重复查看现象的产生。为充沛发挥县级技能安排的效果，对县级计量、质检等技能安排进行整合，兼并树立质量计量检测中心，充沛发挥全体合力和技能优势，以法律促进了服务，进步了依法行政的才能。

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