为向“野蛮人”展现“现代文明”的兴旺和优胜,美方安排一名印第安老酋长到这座国际大都市“深度游”。行程行将完毕,有人问老酋长:“此行最令你感到意外的是什么?”老酋长泰然自若地答复:“小孩子在作业。”
1906年,美国诗人埃德温·马卡姆在《织布机上的儿童》一文中叙述的童工问题,至今仍然在美国盛行。
近年来,美国企业连续被曝光不合法雇佣童工。与100多年前不同的是,现在的受害者大多是来自拉美、非洲等区域贫穷国家的移民儿童。美国一些不合法雇主与政客彼此勾通,放宽法令约束、弱化准则履行、怂恿人贩集团,把儿童当作“买卖产品”和“牟利东西”,制造出一条黑色利益链,充沛暴露出美国对待人权问题的自私和虚假。
以“人权卫兵”自居、动辄责备他国侵略人权的美国,是联合国193个会员国中仅有没有赞同《儿童权力条约》的国家。
这是5月16日在美墨边境城市墨西哥雷诺萨的一处收容所内拍照的移民儿童。新华社记者辛悦卫摄
“从到工厂第一天起,我就不想再回到那里。那儿太糟糕了,十分冷,从冷库里推出来的小车很沉。机器十分尖利,假如不小心,一只手或许就没了。”在美国公共广播公司制造的纪录片《贩卖至美国》中,一个化名埃德加的危地马拉孩子这样叙述自己被人贩集团带到美国俄亥俄州一家养鸡场作业的情形。
埃德加和其他5个14岁至17岁的伙伴住在卫生条件极差、没有取暖设备的简易房屋内,每天从事长达12小时的高强度作业。他们也想过要逃走,但蛇头要挟说有必要打工归还偷渡费用,不然他们在危地马拉的家人就会“吃上几颗子弹”。曾参加查询此事的前美国联邦参议员罗伯·波特曼说:“据我了解,这绝非孤立事情,而是体系性问题的一部分。”
波特曼所说的“体系性问题”,是指美国政府对无人陪同的移民儿童缺少维护,致使他们沦为“现代奴隶制”的牺牲品。依据美国法令,疆土安全部把不合法越境且无人陪同的移民儿童交给卫生与大众服务部下辖的难民安顿办公室,后者担任联络移民儿童在美国的监护人或寻觅其他适宜的担保人,让他们为这些儿童供给居处。在此过程中,有必要对监护人或担保人进行严厉的布景查询、身份认证以及定时回访。
近年来,无人陪同的移民儿童人数激增,美国政府却简化相关程序,中止搜集担保人指纹,乃至不再对担保人进行违法记载查询。一些人贩集团运用这些缝隙,先将移民儿童拐骗至美国,然后假充“亲属”将他们担保带出收容所,为其购置假身份,再经过劳务差遣公司把他们送到企业或农场,逼迫他们从事高强度劳作,并将其大部分收入据为己有。
《》发表,曩昔两年,多达8.5万名无人陪同的移民儿童被监护人或担保人带走后就失掉联络。虽然卫生与大众服务部在例行的月度回访中发现了这一问题,但并没有采纳什么办法。
“不论是否有意,美国政府已成为金额高达数十亿美元的大规模贩卖儿童活动的人口贩子。”曾在卫生与大众服务部下辖收容所作业的塔拉·罗达斯说。在发现一些移民儿童的担保人是蛇头或跨国违法安排成员后,她站出来告发,却遭到卫生与大众服务部作业人员的要挟。
在本年4月美国国会众议院一场听证会上,罗达斯说:“咱们没有给这些孩子他们想要的‘美国梦’,而是把他们交给了恶棍,让他们成为现代社会中的奴隶。这太可怕了。”
2022年6月初至8月下旬,在美国内布拉斯加州一家肉类加工厂,一名13岁危地马拉女孩焚膏继晷地清洗切骨机,从晚上11点到清晨5点,每周作业5到6天。短短两个多月,她的双手和膝盖就被高腐蚀性清洁剂灼伤,满是水疱。
不合法雇佣她的是美国最大食物安全卫生服务供货商之一的包装卫生服务公司。美国劳工部本年2月发布的信息显现,查询发现至少有102名13岁至17岁童工在与该公司协作的13家肉类加工厂作业。这些孩子用风险化学品清洁肉类加工设备,至少有3人在作业中受伤。
查询显现,福特、沃尔玛、通用轿车、塔吉特百货等多家美国闻名公司或其供给链企业都有过不合法雇佣童工的不良记载。2022年,美国亚拉巴马州两家轿车零部件供货商被曝雇佣童工,其间一家金属冲压厂雇佣多达50名童工,年纪最小的12岁。本年5月,3家麦当劳特许经营商被曝在62家餐厅雇佣多达305名童工,其间两名年仅10岁。
美国艾奥瓦大学劳工研讨中心的研讨指出,雇佣童工在美国有很长的前史。在美国工业化进程中,雇主往往更偏好招募童工,由于他们“更好办理,更廉价,更少停工”。
现在,童工问题仍然没有得到解决。据美国劳工部计算,仅2022财年就有835家不合法雇佣童工的企业被查办,触及3800多名儿童。其间,从事风险作业的受害者达688名。据美国媒体报道,许多童工是来自中美洲国家的移民儿童,他们有的在田纳西州修房顶,有的在密西西比州清洗屠宰场,有的在南达科他州锯木材……
墨西哥瓜达拉哈拉大学移民问题专家海梅·塔马约表明,不合法雇佣运用假身份的移民儿童,很大程度上降低了劳务差遣公司和雇主的本钱。
据美国媒体不完全计算,2017年以来多名遭不合法雇佣的移民儿童在作业中丧身:14岁的路易斯·迪亚斯在河滨修剪灌木时落水溺亡,15岁的胡安·奥尔蒂斯从房顶掉落身亡,16岁的奥斯卡·多明格斯在修建工地被推土机碾压致死……
依据美国《公正劳作规范法》,不合法雇佣一名童工的最高罚款金额为1.5万美元。假如一名童工在作业中受重伤或逝世,罚款上限不到6.9万美元。例如,年收入超越4.5亿美元的包装卫生服务公司,不合法雇佣上百名童工且情节恶劣,却仅被处以约150万美元的罚款,没有任何职工被追查刑事责任。而不合法雇佣305名童工的麦当劳特许经营商只被算计处以21.25万美元的罚款。
“这些罚款关于一家大公司而言,就相当于几美分。这点丢失微小到它们或许都留意不到。”美国童工联盟协调员里德·梅基说。
童工问题一直是美国社会的恶疾。19世纪末20世纪初,跟着美国工业化、城市化进程加速,童工数量急剧添加。1938年,美国出台《公正劳作规范法》,制止14岁以下儿童在美国大多数职业作业。14岁至16岁的孩子可在特定职业从事有限时长的作业,而16岁至17岁的少年可从事不限时长的非风险性作业。但该法对农场主“网开一面”,将其雇佣童工的年纪下限降至12岁,且答应不限时劳作,条件是爸爸妈妈赞同并且不耽搁学业。
不无挖苦的是,时至今日,美国一方面将购买卷烟和其他烟草制品的最低年纪从18岁提高到21岁,另一方面仍将从事烟草栽培作业的最低合法年纪维持在12岁。长期在烟草农场劳作,工人会呈现吐逆、晕厥、头痛等尼古丁中毒症状。
美国官方数据显现,美国农业作业人口约为250万至300万。而据美国童工联盟预算,从事农业劳作的童工数量约为30万至40万,其间很大一部分来自墨西哥等中美洲国家,许多人没有合法身份。
美国全国作业法令项目组主任丽贝卡·迪克森指出,《公正劳作规范法》具有显着种族主义倾向,为阻挠很多从事农业劳作的有色人种享用与白人平等的劳作维护权力,成心将农业扫除在外,在对童工年纪的约束上也是如此。
近年来,新冠疫情导致美国空缺岗位添加,一些雇主将目光转向无人陪同的移民儿童,这进一步强化了靠克扣童工牟利的黑色利益链。2022财年,共有13万无人陪同的移民儿童进入美国收容所,人数比5年前增加2倍,创下前史新高。一些人权安排指出,这意味着不合法雇佣童工现象将迎来一个新高峰。
与此同时,曩昔两年,美国一些政客在职业协会和跨国企业的游说下为企业雇佣童工大开绿灯,至少10个州现已经过或正在评论放宽雇佣童工约束的法案:艾奥瓦州延长了14岁至17岁未成年人的作业时间,还答应16岁未成年人在取得爸爸妈妈或监护人书面答应的状况下,在餐厅供给酒水供给服务;阿肯色州取消了要求雇主核实童工年纪和家长是否赞同其打工等状况的规则;明尼苏达州提出的一项法案将答应16岁和17岁的未成年人从事修建作业……
美国前劳工部长罗伯特·赖克指出,雇主不肯多付钱,就乐于雇佣移民儿童。而那些州议员为了得到竞选捐款,也愿意为金主雇佣童工供给便当。“遭克扣的儿童被视为‘他们的孩子’而不是‘咱们的孩子’。在议员和选民看来,只需不是‘咱们的孩子’在本该上学的年纪去当童工,其道德上的羞耻感也就不复存在了。”
“衡量一个社会是前进仍是后退,最马到成功的办法是,看它对待包含青少年在内的的方法。”美国国际社会主义网站一篇文章的观念,刚好照应了一个多世纪前马卡姆笔下那位老酋长敏锐的视角。(参加记者:杜白羽、吴昊、朱雨博;漫画:于艾岑)
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